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    信息动态    发布时间:2013/6/19 19:48:28
向有限的土地要更高的效益

 本报讯(记者 戴周华)记者日前从市国土局获悉,今年我市将盘活2000亩闲置和低效利用土地,目前任务已落到地块,将通过多种形式进行二次开发。市国土局工作人员介绍,盘活闲置和低效利用土地,是我市经济发展到一定阶段,土地工作必须要做的功课。

    随着工业化、城市化进程的加快,用地指标紧张的问题日趋突出,我市必须向有限的土地资源要更高的生产效益。我市从规划抓起,积极拓展空间、提升利用质量,加强整合整治,促进土地资源高效利用。
    土地利用总体规划是指导城乡建设用地的灵魂和龙头,我市以规划统筹管控发展用地。空间上,太仓呈现“一市双城三片区”的总体布局,有城市空间,也有耕地区域,且各板块各有不同的产业特点。市国土局在统筹考虑全市各乡镇、各板块发展定位的基础上,修编土地利用总体规划,做到土地利用总体规划与城镇村布局规划、产业发展规划等相关规划有机衔接,为城镇建设和经济发展预留相应空间、提供土地规划保障。
    在用地过程中,我市节约利用增量土地,积极盘活存量土地。从用地开始,我市就实行差别化准入,对符合产业发展导向和重大产业项目、重要基础民生项目用地予以优先保障,而对小微企业,鼓励通过租赁标准厂房的方式解决用地问题。我市设定了工业项目的最低投资强度标准,开发区为500万元/亩,乡镇工业集中区为400万元/亩,对投资总额在2000万元以下的项目原则上不予单独供地。同时,以市场配置为主,经营性用地和工业用地全部实行招拍挂出让,充分发挥市场的配置效率。这样,不断优化了经济结构,也节约了土地资源。为了获得更多发展空间,我市还积极开发地上地下空间,引导企业建设多层高标准厂房。2010年至2012年间,同维电子、明辉化纤、长乐纤维、神明电子等一大批企业建造了4层及以上带工业电梯的高标准厂房,共计14幢,面积58.7万平方米。我市的做法获江苏省表彰,并得到200亩土地指标奖励。
    过去,我市土地利用比较粗放,存在土地投资强度不高、开发利用不充分、产出水平不高甚至闲置浪费的现象。今年,我市出台了《关于盘活闲置土地、推进低效用地二次开发的实施意见》,将通过回购、退二进三、鼓励合作利用等方式,大力淘汰落后产能,鼓励集体经济组织利用集体建设用地建设标准厂房,提高集体建设用地利用效率。
    城镇和农村建设会对耕地进行“双向挤压”,我市还以农村土地整合整治为抓手,促进城乡土地资源优化配置。我市通过有序推进拆旧建新,将闲散的建设用地资源有效集聚,通过实施田、水、路、林、村综合整治,建设集中连片、设施配套、高产稳产的高标准农田,有效解决了这一问题。2008至2012年,全市共组织实施各类土地整治项目95个,整治土地面积56398亩。此外,市国土局坚持严格执法,不断强化土地执法监察工作,始终保持对违法违规用地的高压态势,维护了土地管理秩序。
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